創(chuàng)新機(jī)制 延伸手臂 擴(kuò)大覆蓋
廈門(mén)市文聯(lián)加強(qiáng)對(duì)新文藝群體的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)
習(xí)總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，延伸工作手臂，加強(qiáng)對(duì)新文藝組織、新文藝群體的團(tuán)結(jié)引導(dǎo)，把千千萬(wàn)萬(wàn)文藝從業(yè)者、愛(ài)好者凝聚起來(lái)，不斷增強(qiáng)組織吸引力”。廈門(mén)是一個(gè)高素質(zhì)、高顏值、富有文藝氣息的美麗海濱城市，吸引著眾多文藝工作者落戶(hù)創(chuàng)業(yè)。特別是黨的十八大以來(lái)，廈門(mén)文學(xué)藝術(shù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，新文藝組織和文藝群體不斷涌現(xiàn)并日益活躍，已發(fā)展成為一支新興的文化建設(shè)力量，為豐富特區(qū)文藝創(chuàng)作、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求發(fā)揮了重要作用。哪里有文藝工作者，文聯(lián)的工作就要做到哪里。廈門(mén)市文聯(lián)立足自身職能，延伸工作手臂，擴(kuò)大工作覆蓋，創(chuàng)新體制機(jī)制，采取一系列行之有效的舉措，最大限度團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大文藝工作者聽(tīng)黨話、跟黨走。日前，中國(guó)文聯(lián)黨組書(shū)記李屹專(zhuān)門(mén)作出批示：“廈門(mén)市文聯(lián)在團(tuán)結(jié)引領(lǐng)新文藝群體方面思路清晰、工作有創(chuàng)新、抓得比較式。望不斷加強(qiáng)探索，形成長(zhǎng)效機(jī)制，取得持續(xù)實(shí)效?！?
一、加強(qiáng)思想引領(lǐng)，把好政治方向
1.加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作。各文藝家協(xié)會(huì)是文聯(lián)開(kāi)展加強(qiáng)新文藝群體工作的主要平臺(tái)，只有加強(qiáng)協(xié)會(huì)的黨建工作，才能確保正確政治方向。由于廈門(mén)市文聯(lián)所屬各文藝家協(xié)會(huì)均為社會(huì)團(tuán)體，從會(huì)員到主席團(tuán)成員均為兼職，按照傳統(tǒng)的黨建工作模式，難以解決各協(xié)會(huì)黨員學(xué)習(xí)教育、發(fā)揮作用、保障權(quán)利與履行義務(wù)等問(wèn)題。為更好地開(kāi)展各文藝家協(xié)會(huì)的黨建工作，市文聯(lián)黨組成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究各文藝家協(xié)會(huì)推進(jìn)黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，把建立兼合式黨支部作為各文藝家協(xié)會(huì)提高黨組織覆蓋率的有效途徑，并結(jié)合實(shí)際制定工作方案，還通過(guò)提供專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員、設(shè)立黨群服務(wù)中心作為活動(dòng)場(chǎng)所等辦法，給予協(xié)會(huì)黨建有力的支持。積極主動(dòng)向市委黨建辦、市委組織部、市直機(jī)關(guān)黨工委等部門(mén)匯報(bào)、溝通，得到了有力的指導(dǎo)和支持。從2017年5月開(kāi)始，市文聯(lián)所屬各文藝家協(xié)會(huì)相繼成立兼合式黨支部，至12月底，11個(gè)文藝家協(xié)會(huì)和6個(gè)掛靠文藝社團(tuán)全部成立兼合式黨支部，廈門(mén)市文聯(lián)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了黨組織的全覆蓋。今年，市文聯(lián)以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨建工作。在修訂章程時(shí)，專(zhuān)列一章對(duì)黨建工作作出規(guī)定；主席團(tuán)第一次會(huì)議之后，立即召開(kāi)黨支部會(huì)議，選舉新的支部書(shū)記，由協(xié)會(huì)主席或秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任支部書(shū)記；通過(guò)了支部學(xué)習(xí)、履職、文藝志愿服務(wù)等制度；并組織全體主席團(tuán)成員一起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于新時(shí)代文藝思想。
2.強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)管理工作。市文聯(lián)黨組高度重視對(duì)新文藝群體的意識(shí)形態(tài)管理工作，牢牢把握正確政治方向。組織簽訂意識(shí)形態(tài)管理工作責(zé)任書(shū)，由黨組書(shū)記與黨組成員、黨組成員與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。制定《廈門(mén)市文聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、文藝活動(dòng)管理的意見(jiàn)》，落實(shí)報(bào)告人、報(bào)告內(nèi)容“雙審制”和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)組織創(chuàng)作的文藝作品、出版物和文聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和展覽館的監(jiān)管。主動(dòng)和文藝家交朋友，關(guān)注文藝家微博、微信等，發(fā)現(xiàn)不當(dāng)言論，及時(shí)進(jìn)行談話提醒，做好思想引導(dǎo)，確保正確導(dǎo)向。以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)。市文聯(lián)按照中國(guó)文聯(lián)和中共廈門(mén)市委的部署要求，成立了文藝工作者職業(yè)道德建設(shè)委員會(huì)。各協(xié)會(huì)在修訂章程時(shí)，均明確要求主席團(tuán)要落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，在換屆后的第一次理事會(huì)會(huì)議上，各協(xié)會(huì)均審議通過(guò)了關(guān)于加強(qiáng)協(xié)會(huì)理事會(huì)建設(shè)的決定，建立協(xié)會(huì)理事、會(huì)員退出機(jī)制，明確提出個(gè)人行為觸犯國(guó)家法律，嚴(yán)重危害國(guó)家利益或嚴(yán)重違反社會(huì)公德、職業(yè)道德，影響協(xié)會(huì)聲譽(yù)時(shí)，或有嚴(yán)重違反章程行為的，經(jīng)理事會(huì)或主席團(tuán)通過(guò)，予以除名。各協(xié)會(huì)都按照要求成立了行風(fēng)建設(shè)委員會(huì)，由新老協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員和藝術(shù)家代表組成。
3.暢通溝通渠道。為深入了解新文藝群體思想狀況，市文聯(lián)召開(kāi)了新文藝組織、新文藝群體座談會(huì)，黨組成員經(jīng)常深入各新文藝組織、新文藝群體開(kāi)展調(diào)研，了解他們工作生活的基本情況、遇到的困難及現(xiàn)實(shí)需求，把握他們的思想動(dòng)向，聽(tīng)取他們對(duì)文聯(lián)服務(wù)管理工作的意見(jiàn)建議，增進(jìn)雙方了解、加深感情，提高新文藝群體的歸屬感和認(rèn)同感。
二、拓展服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)機(jī)制
1.拓展工作職能。市文聯(lián)積極適應(yīng)文藝隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、從業(yè)方式的新變化，進(jìn)一步延伸工作手臂，擴(kuò)大對(duì)新文藝群體有效覆蓋。黨組專(zhuān)題研究制定了團(tuán)結(jié)引領(lǐng)新文藝組織和體制外文藝工作者的具體措施，在文聯(lián)協(xié)會(huì)部增加聯(lián)絡(luò)服務(wù)新文藝群體職能，并在各文藝家協(xié)會(huì)成立新文藝業(yè)態(tài)委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)制定扶持辦法。
2.延伸工作手臂。各文藝家協(xié)會(huì)修訂完善了會(huì)員入會(huì)條件，拓寬吸納視野，調(diào)整入會(huì)門(mén)檻，明確會(huì)員的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，積極動(dòng)員和吸收新文藝群體中的優(yōu)秀人才入會(huì)，提升他們?cè)跁?huì)員中的構(gòu)成比例。今年，市文聯(lián)更加關(guān)注基層一線、青年文藝工作者和新文藝群體，以換屆為契機(jī)，延伸工作手臂，加強(qiáng)對(duì)新文藝群體、新文藝組織的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。8個(gè)換屆的協(xié)會(huì)，有3個(gè)協(xié)會(huì)主席為體制外藝術(shù)家。在醞釀主席團(tuán)和理事會(huì)人選時(shí)，明確要求新文藝群體、新文藝組織的人數(shù)比例要超過(guò)10%，主席團(tuán)成員中，要求至少有1名新文藝群體、新文藝組織代表。經(jīng)過(guò)選舉，各協(xié)會(huì)理事會(huì)成員中，新文藝群體、新文藝組織人數(shù)均達(dá)到較高比例，其中，民文協(xié)的比例高達(dá)63%，書(shū)協(xié)、攝協(xié)均超過(guò)50%，作協(xié)超過(guò)40%。各協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員中，民文協(xié)6名主席團(tuán)成員，新興文藝群體和體制外有4人；書(shū)協(xié)8名主席團(tuán)成員，新興文藝群體和體制外有4人；作協(xié)12名主席團(tuán)成員中，新興文藝群體和體制外有4人，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作家劉鑫當(dāng)選副主席。各協(xié)會(huì)在主席團(tuán)成員分工時(shí)，明確至少1名副主席負(fù)責(zé)新文藝群體、新文藝組織工作。
3.創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。市文聯(lián)建立了黨組成員聯(lián)系重點(diǎn)文藝家制度進(jìn)行了修改完善，特別要求黨組成員每年掛鉤2-3個(gè)新文藝群體會(huì)員人數(shù)較多的文藝家協(xié)會(huì)作為聯(lián)系點(diǎn)，與掛鉤文藝家協(xié)會(huì)中的2-3名新文藝群體會(huì)員結(jié)對(duì)子，每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研不少于2次，每月與結(jié)對(duì)子會(huì)員聯(lián)系不少于1次，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+文聯(lián)”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)會(huì)”等工作模式，創(chuàng)建網(wǎng)上工作服務(wù)管理平臺(tái)，為廣大文藝工作者創(chuàng)作、展示、推介、評(píng)論優(yōu)秀作品創(chuàng)新服務(wù)渠道。充分運(yùn)用短信、微信等服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與新文藝群體文藝工作者的互動(dòng)溝通，讓文聯(lián)組織和廣大新文藝群體真正“聯(lián)”在一起。
三、扶持文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)出作品出成果出人才
1.加大對(duì)新文藝群體文藝創(chuàng)作的扶持。市文聯(lián)把扶持鼓勵(lì)我市文藝家創(chuàng)作出更多精品力作作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要舉措，不斷改進(jìn)文藝創(chuàng)作扶持引導(dǎo)機(jī)制。經(jīng)過(guò)調(diào)研，制定出臺(tái)了扶持文藝精品創(chuàng)作、扶持文藝作品出版展覽、扶持重大主題文藝創(chuàng)作和文藝活動(dòng)、扶持青年藝術(shù)人才文藝創(chuàng)作等扶持文藝創(chuàng)作辦法，這些扶持政策都不設(shè)體制限制，目的在于鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市文藝家工作者更多地走進(jìn)基層、走向群眾，到一線采風(fēng)、社區(qū)蹲點(diǎn)，深入挖掘創(chuàng)作素材，不斷推出精品力作。市文聯(lián)專(zhuān)門(mén)制定了扶持體制外優(yōu)秀人才文藝創(chuàng)作辦法，專(zhuān)門(mén)用于扶持新文藝群體出成果出作品。
2.支持新文藝群體參與重大主題文藝創(chuàng)作。市文聯(lián)對(duì)所有文藝工作者一視同仁，讓大家都有機(jī)會(huì)參與重大主題創(chuàng)作，到重要平臺(tái)展示才華。去年九月，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤在廈門(mén)召開(kāi)，市文聯(lián)充分發(fā)揮文藝的優(yōu)勢(shì)，全力做好廈門(mén)會(huì)晤的服務(wù)保障，新文藝群體的才華也得到充分展示。習(xí)主席同普京總統(tǒng)參觀閩南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展時(shí)，6位現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)藝的工藝美術(shù)名家均為新文藝群體藝術(shù)家。由市文聯(lián)組織的在會(huì)晤的眾多場(chǎng)館中懸掛的書(shū)畫(huà)作品，半數(shù)以上是新文藝群體中的優(yōu)秀藝術(shù)家完成的。市文聯(lián)服務(wù)保障廈門(mén)會(huì)晤得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。中國(guó)文聯(lián)黨組書(shū)記李屹批示指出：“廈門(mén)市文聯(lián)注重引導(dǎo)協(xié)會(huì)和廣大文藝工作者，圍繞中心，服務(wù)大局，積極進(jìn)行主題創(chuàng)作，工作成效明顯，較好詮釋了文聯(lián)組織有為有位的工作理念。望進(jìn)一步總結(jié)提升?！?
3.加強(qiáng)新文藝群體人才培養(yǎng)。市文聯(lián)積極引導(dǎo)新文藝群體藝術(shù)人才申請(qǐng)市文藝人才重點(diǎn)項(xiàng)目資助，在舉辦文藝賽事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、采風(fēng)創(chuàng)作、座談交流、選送學(xué)習(xí)深造、評(píng)選先進(jìn)表彰、經(jīng)費(fèi)扶持等方面，都重點(diǎn)關(guān)注、充分考慮到新文藝群體文藝人才的比例。去年，市文聯(lián)推薦3名新文藝群體文藝家參加廈門(mén)市第九批拔尖人才選拔，其中2名為新文藝組織藝術(shù)家；推薦5名新文藝群體文藝家參加中國(guó)文聯(lián)文藝研修院、福建省文聯(lián)主辦的高級(jí)研修班，扶持我市7位新文藝群體青年作家7部作品的出版。各市文藝家協(xié)會(huì)也通過(guò)引進(jìn)或舉辦重大賽事、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展講座、觀展觀摩等形式，提高新文藝群體和青年文藝人才的專(zhuān)業(yè)水平。市文聯(lián)還加大對(duì)新文藝群體的宣傳，《海西晨報(bào)》“咱厝文藝家” 版面每周推出介紹一個(gè)文藝名家，重點(diǎn)宣傳新文藝群體文藝家。
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