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　　兩會代表委員熱議“文化扶貧”，認(rèn)為——

　　助力脫貧攻堅(jiān)，文化要精準(zhǔn)深入

　　中國是一個(gè)有著近14億人口的大國，解決扶貧脫貧的任務(wù)艱巨。在中央的號召和領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)前全國正在打一場脫貧攻堅(jiān)的決勝之戰(zhàn)。今年兩會前夕，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局就我國脫貧攻堅(jiān)形勢和更好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，更好推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。兩會期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。

　　“扶貧先扶智，治貧先治愚”“脫貧攻堅(jiān)，要發(fā)揮文化凝聚力量的作用”“要用文化涵養(yǎng)水土、化育環(huán)境、留心留人，構(gòu)建美好家園”“要挖掘文化資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，使貧困地區(qū)獲得實(shí)效實(shí)惠”……長期以來，從“扶貧先扶智”的理念創(chuàng)新到“送文化”“種文化”的有效實(shí)踐，“文化扶貧”在落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的作用正越來越成為社會各界的共識。兩會期間，文化如何助力“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，再度成為代表委員們熱議的話題。

　　“文化扶貧”的難點(diǎn)在哪里？記者在采訪中了解到，在各級黨委、政府的高度重視和大力推動下，當(dāng)前貧困地區(qū)公共文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了積極進(jìn)展，但也面臨諸多困難和問題，比如“輕文化”的思想仍然存在，公共文化建設(shè)缺乏有效保障，公共文化服務(wù)效能低、效果差。全國政協(xié)委員、畫家韓必省列舉了一系列的數(shù)據(jù)，2015年貧困地區(qū)文化站沒有專職人員的占28.1%，沒有在編人員的占30.7%，沒有專業(yè)技術(shù)人員的占64.6%。截至2015年年底，全國貧困地區(qū)縣級公共圖書館和文化館不達(dá)標(biāo)的分別占33.2%和32.9%，目前還有近三分之一的貧困縣不能經(jīng)常性開展群眾文化活動，部分家庭聽不到廣播，看不到電視，上不了網(wǎng)。而且，貧困地區(qū)居民多以留守老人、婦女兒童為主，面向他們的公共文化服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品依然不足。

　　全國人大代表崔小田等透露，近年來各類文化惠民活動很豐富，但公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善也制約了部分村莊享受文化成果，比如交通受限、舞臺車輛難進(jìn)村、舞臺車進(jìn)村找不到空地搭建舞臺、相關(guān)設(shè)施缺乏專門人員管理等。全國政協(xié)委員、編劇侯露曾長期在地方從事戲劇工作，組織開展群眾文化活動，她告訴記者，僅以大別山老區(qū)安徽六安市為例，現(xiàn)在僅金寨縣尚有1個(gè)劇場，而且是全市僅有的1座；因種種原因，如今全六安市僅存2個(gè)國營劇團(tuán)，而且后繼乏人?！邦愃七@種情況，在其他貧困地區(qū)也較為普遍，安徽阜陽、宣城這些老區(qū)、貧困地區(qū)都沒有劇場，臨泉縣有200萬人口，無一劇場；無為縣150萬人口，無一劇場……就這樣，老百姓還是常常打著傘，在雨雪中看民間戲班的傳統(tǒng)戲演出，他們對傳統(tǒng)戲曲的深情讓人感動，他們對文化的渴求亟待解決。解決人的貧困，僅有經(jīng)濟(jì)上的幫扶是不夠的，還要發(fā)揮文化強(qiáng)‘智’扶‘志’扶‘德’的作用，讓他們在精神上不貧困，才能更好地拔掉‘窮根子’?！焙盥墩f。

　　攻堅(jiān)克難，文化應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮應(yīng)有的作用？韓必省認(rèn)為，要建立信息對接平臺，推動公共文化建設(shè)和文化扶貧精準(zhǔn)化。加強(qiáng)貧困地區(qū)的文化統(tǒng)計(jì)工作，通過深入調(diào)查，了解貧困地區(qū)文化發(fā)展的人力、物力、財(cái)力等需求，建立信息共享平臺和共建共享機(jī)制，推動人才、設(shè)施、資金的精準(zhǔn)投放。針對貧困地區(qū)不同區(qū)域、不同年齡層次、不同文化程度、留守老人和婦女兒童等特殊群眾的多元化需求，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)，提供個(gè)性化、精準(zhǔn)化公共文化服務(wù)。同時(shí)，推動文化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)公共文化建設(shè)和文化扶貧的實(shí)效。根據(jù)貧困地區(qū)特有民族、民俗等特色文化資源情況，以特色文化為引領(lǐng)，打造當(dāng)?shù)靥赜械奈幕放?。通過文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一方面增強(qiáng)貧困地區(qū)文化氛圍，提供有助于公共文化發(fā)展的良好環(huán)境；另一方面提高貧困地區(qū)的自我造血功能，增加當(dāng)?shù)厝罕娛杖?，擴(kuò)大就業(yè)，縮小貧困差距，從而有效實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　今年1月，記者到寧夏固原采訪，親身體驗(yàn)了中國文聯(lián)在當(dāng)?shù)亻_展“文藝扶貧奔小康”志愿服務(wù)行動的現(xiàn)場情況，真切感受到了文化扶貧促進(jìn)當(dāng)?shù)匦纬伞白晕以煅δ堋钡淖饔?。在此?xiàng)行動中，主辦方結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕瘜?shí)際，開辦了手工編織班、刺繡剪紙班、插花藝術(shù)班等，許多周邊村民既學(xué)到了技能、傳承了技藝，也得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，編織、刺繡或插花產(chǎn)品每件能賣到10元到30元不等。全國人大代表、貴州省安順市文聯(lián)主席姚曉英表示，貴州當(dāng)?shù)卦S多人從小就會做雕刻、蠟染、銀飾等手工藝，老百姓可以把自己手上的資源利用起來，“貴州的文化力量就是我們的經(jīng)濟(jì)力量，也是我們的扶貧力量”。她認(rèn)為，文化扶貧既為扶貧攻堅(jiān)提供精神動力，也有助于文化外延的發(fā)展和文化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的打造。貴州在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，以文化旅游為基本平臺，讓大量農(nóng)民找到了新的就業(yè)機(jī)會。從傳統(tǒng)的“捐建”“援建”或者直接派發(fā)扶貧款，到越來越重視扶持貧困地區(qū)的“自我造血功能”，“文化扶貧”正愈加精準(zhǔn)和深入。

　　除了為貧困地區(qū)“種文化”，挖掘當(dāng)?shù)氐穆糜挝幕Y源助力“文化扶貧”，也備受代表委員的關(guān)注。民盟中央的提案指出，我國許多貧困地區(qū)也是旅游資源豐富、自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)，旅游扶貧具有成本低、效果快的特點(diǎn)，是一種典型且高效率的“造血式”扶貧，應(yīng)該加強(qiáng)旅游扶貧的統(tǒng)籌規(guī)劃和“旅游+教育”的智力扶貧模式。全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)榮委、中國民協(xié)名譽(yù)主席馮驥才長期推動古村落保護(hù)，在今年兩會上，他特別強(qiáng)調(diào)了要“開展”而不是“開發(fā)”鄉(xiāng)村文化旅游。他指出，開展鄉(xiāng)村文化旅游要保護(hù)農(nóng)村文化傳承，要確保文化生態(tài)的良性循環(huán)，留住了鄉(xiāng)愁才能留住人、才能更好地為扶貧脫貧凝聚力量。侯露則認(rèn)為，各級財(cái)政應(yīng)該結(jié)合我國城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)前特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，補(bǔ)齊老區(qū)、貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)建設(shè)的短板，讓老區(qū)、貧困地區(qū)的群眾有劇場看戲、演戲，發(fā)揮民族戲曲在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)有的作用，同時(shí)也要有效地盤活資源，讓投入流轉(zhuǎn)起來。